东北振兴

中国四大经济地理区

	东部
	西部	西部大开发
	东北	振兴东北老工业基地
	中部	中部崛起计划

东北振兴通常是指由中华人民共和国国务院实行的一种针对中国东北地区工业，经济的振兴计划，该计划包括国家的实际拨款资金援助，以及相对应的优惠政策，实行该计划的东北地区省份包括黑龙江、吉林和辽宁三省以及还包括内蒙古自治区东部（即“蒙东地区”，包括现在的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟）。

背景

中华人民共和国建国初期的一五和二五计划，156项重点工程有56项分布在中国东北，还继承了满洲国的工业基础，因而中国东北被誉为“社会主义工业建设的摇篮”，加上丰富的石油资源，一度是全国制造产值最发达的地区。

主条目：国有企业改革和下岗

1990年代，国有企业改革、改制导致大批国有企业工人下岗失业，在国有企业主导的东北地区产生影响巨大。东北被称为“最后的计划经济堡垒”，既体现了计划经济的辉煌，也集中了计划体制的弊端。国企改革是东北老工业基地的重头戏。由于体制性、结构性矛盾突出，东北的经济发展滞缓，相当一部分国有企业陷入困境，设备、技术老化，竞争力下降，就业矛盾突出，这一幕被称作“东北现象”。

沿革

首轮东北振兴

2003年9月10日，总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议，研究实施东北地区等老工业基地振兴战略问题，提出了振兴东北地区等老工业基地的指导思想和原则、主要任务及政策措施；9月29日，中共中央总书记胡锦涛在北京主持召开中共中央政治局会议。会议指出，支持东北地区等老工业基地振兴，是十六大从全面建设小康社会全局着眼提出的一项重大战略任务。

2003年10月5日，中共中央、国务院发布《中共中央 国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。此后中华人民共和国国务院设置“振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室”，由时任国家发展与改革委员会副主任张国宝兼任办公室主任，对东北地区进行工业，经济上的发展协调。2006年，中央人民政府将振兴东北老工业基地拟订为国策，东北三省地区成为中国第三个大型的经济纽带，另外两个分别是长江三角洲以及珠江三角洲。

经过10年的发展，2013年、2014年开始随着全国经济的放缓，东北产业结构偏向原材料供应的劣势凸显，辽宁、黑龙江、吉林三省的增速均为全国后五名，与产煤大省山西省成为中国经济发展最慢的几个地区，特别是辽宁省连续两年增速居全国最末。大城市中，沈阳、大连陷入负增长，长春、哈尔滨虽然增速尚可，但工业没有明显起色，而且东北三省下辖的众多小城市均陷入负增长。

新一轮东北全面振兴战略

有鉴于效果不彰，2016年4月26日，《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》发布，被外界视为中共中央开始实施新一轮东北振兴战略，此次与以往单纯从外界投注资本与减免不同，特别检讨了上次失败的核心重大弊病，如开始建议针对开放思维改革、勇于破产重组、健全法制标准、民营推动力度不足等内部顽疾下去治理。

新冠疫情结束后，中国面临老龄化以及房地产失速等问题。而此后让东北的产业振兴方向也有所变化，一方面工厂需要走上自动化与机械化，并从其擅长的原材料重工，趋转向以制造业为主的简单加工，尤其自俄罗斯被制裁后，对当地的机械厂也成为一个重大机遇，似乎更着重于进出口的轻工业基础。同时旅游业、文娱为主等对外服务业也被培养发展，同时东北一直有较为密集的国企，推动国企民营化也成为了重点事项，并明显加强了污染的治理。

政策导向

中德装备园的BMW厂

工业

沈阳西塔街的服务业

被中央提及的主要被振兴的工业有石油、化工、汽车、进出口贸易以及轻工业制造等。

交通

目前运营中的铁路主要干道包括哈尔滨至大连的哈大客运专线以及大连市至牡丹江市的东北东部铁路，亦有长春市至吉林市的长吉城际铁路，吉林市至哈尔滨、沈阳的铁路复线建设，哈尔滨市至齐齐哈尔市的哈齐客运专线以及哈尔滨市至牡丹江市的哈牡客运专线。公路方面包括了吉林市至哈尔滨、沈阳高速公路建设，长吉高速公路扩容，沈大高速公路的道路扩容等。

服务业

旅游业

参见

• 中国东北地区
• 东北现象