韩德洙弹劾案

韩德洙弹劾案 | |
---|---|
한덕수 국무총리 탄핵소추 | |
![]() | |
被弹劾人 | 韩德洙 (韩国代理总统兼国务总理) |
日期 | 2024年12月26日—2025年3月24日 |
起因 | |
弹劾动议(2024年12月27日) | |
支持票 | 192 / 300 (64%) |
未投票 | 108 / 300 (36%) |
结果 | 停职
|
韩国宪法法院判决(2025年3月24日) | |
支持票 | 1 / 8 (13%) |
反对票 | 7 / 8 (88%) (驳回5票,不予受理2票) |
结果 | 弹劾案被驳回,韩德洙恢复总理及代行总统职务 |
国会:2206961 宪法法院:2024헌나9 |
2024年12月27日,韩国政治危机期间,韩国国会对于兼任代理总统的国务总理韩德洙提出弹劾案(朝鲜语:한덕수 국무총리 탄핵소추/韓悳洙 國務總理 彈劾訴追 Han Deok-su Gungmu Chongni Tanhaek Sochu)。此次弹劾是由反对党共同民主党院内代表朴赞大提出,理由是未能颁布任命特别检察官调查尹锡悦、金建希的法案(“内乱特检法”和“金建希特检法”)和拒绝任命宪法法院法官候选人,[1][2]并于12月26日正式提出。议长禹元植认为韩德洙只是内阁成员只需简单多数票就可弹劾,12月27日,国会以192票弹劾韩德洙,经济副总理崔相穆成为代理总统及代理国务总理。[3]2025年3月24日,宪法法院驳回该弹劾案,韩德洙即时恢复国务总理及代理总统职务。
背景
[编辑]
截至2024年,韩国仅有朴槿惠因弹劾而被免去总统职务。[4]卢武铉虽然也曾遭到弹劾,但宪法法院在2个月后驳回弹劾,让卢武铉得以复职。[5]
弹劾程序
[编辑]根据《大韩民国宪法》规定,倘若总统、国务总理或其他国家官员违反法律,国会可弹劾他们。[6][7]弹劾总统的通过门槛为三分之二议员的支持,而弹劾总理的通过门槛是简单多数决。[8]通过后,被弹劾人将会立刻停职,等待宪法法院裁决。[9]被弹劾人在停职期间仍能保留头衔,并乘坐公务车、专机和安保人员保护,薪资也将继续发放。[10]由于韩德洙是代理总统,因此国会对他弹劾的票数产生争议,执政的国民力量认为需和正任总统一样需要得到三分之二票数才能弹劾,国会议长禹元植表示韩德洙只是代理,所以只需简单多数票便可弹劾。[3]
《韩国宪法》还规定宪法法院在收到弹劾文件后的180天内做出裁决。倘若被弹劾人在裁决前离职,弹劾案将会驳回。[11]正式罢免被弹劾人需要6名宪法法院法官投下赞成票,然而现在宪法法院空缺3名法官,因此剩下的6名法官必须一致投下赞成票,否则被弹劾人将会复职。[12]国民力量院内代表权性东[13]表示代理总统只能在总统缺位的情况下才能任命法官,而现任总统尹锡悦只是处于停职状态,因此代理总统无权任命。宪法法院公报官李镇[14]表示在2017年3月,时任代理总统黄教安在总统朴槿惠停职期间任命李宣厓[15]为法官,所以代理总统可以任命法官。[16][17]
尹锡悦弹劾及韩德洙代理
[编辑]2024年12月3日,韩国总统尹锡悦宣布全国紧急戒严,但不久后便被国会要求解除,并于戒严6小时后正式解除。[18]之后,韩国国会对尹锡悦提出两次弹劾,并在12月14日通过。[19]韩德洙随即代理总统职务。[20]
起初,共同民主党党代表李在明和院内代表朴赞大曾表态暂时不会弹劾韩德洙,以避免国家混乱。[21][22]但之后韩德洙和反对党发生冲突,例如他在12月19日否决了《粮食管理法》(양곡관리법)等6个法案,该法案要求政府在价格异常波动时购买大米,韩德洙表示否决是因为他担心政府过度干预会导致米价下跌。同时,这也是韩国代理总统第二次运用否决权[23],上一次是代理总统高建以违宪为由否决《赦免法》(사면법)与《居昌事件法》(거창사건법)修订[24]。
国会表决
[编辑]
选项 | 票数 |
---|---|
![]() |
192 / 300
|
![]() |
0 |
弃权 | 0 |
无效票 | 0 |
未投票 | 108 / 300
|
弹劾案通过 |

12月24日,共同民主党院内代表朴赞大以未能颁布任命特别检察官调查总统尹锡悦和第一夫人金建希的法案为由,对韩德洙提出弹劾,并表示韩德洙是要拖延时间,使得国家继续处于内乱状态。[25]12月26日,韩德洙拒绝任命国会推荐的宪法法院法官。他表示宪法法院法官任命等重大决策须基于“朝野协商一致”。同日,共同民主党正式提出弹劾案。[26]12月27日,国会投票表决。[27]
投票前,国会议长禹元植表示韩德洙只是内阁成员,所以只需简单多数的151票便可弹劾。此决定遭到国民力量反对,他们认为弹劾韩德洙需要和正任总统一样标准,即三分之二的200票。[3]由于反对议长决定,执政的国民力量中的108名议员仅有1位出席,共同民主党则有1位缺席。最终到场的192名议员一致通过弹劾案。[28]副总理兼企划财政部长官崔相穆在韩德洙将在收到国会的“弹劾议决书”后代理总统和国务总理职务。这也是韩国首次弹劾代理总统。[29]
弹劾案通过后
[编辑]12月31日,代理总统崔相穆任命郑桂先和赵汉畅为宪法法院法官,但拒绝任命马恩赫为法官,理由是未获朝野一致同意。总统室随后发表声明,称“此举超出权限范围”,并对此深表遗憾。2025年1月1日,尹锡悦高级幕僚集体向崔相穆辞职以抗议任命法官行为。[30]
宪法法院判决
[编辑]审理过程
[编辑]
2025年1月13日,宪法法院就韩德洙弹劾案举行了首次审前听证会[31]。在2月5日的另一场审前听证会上,法院确定弹劾案的正式审理将于2月19日开始,控辩双方需在2月13日前提交必要的文件和证据[32]。
庭审于2月19日开始,韩德洙出席。韩否认他事先知道尹锡悦宣布戒严的计划,并坚称他曾试图劝阻尹这样做。他还为正在发生的政治危机向公众道歉,并要求国家做出“明智的判断”,使国家进入“理性时代”。与此同时,国会方面呼吁弹劾韩德洙,称韩德洙拒绝填补宪法法院的空缺是“导致国家陷入混乱的鲁莽行为”。韩德洙的律师表示,任命宪法法院法官的权力是宪法赋予总统或代理总统的唯一特权,并不构成弹劾的理由,并质疑国会如何达到弹劾韩尚均的法定人数。检方还表示,韩德洙决定否决针对金建希的特别检察官法案,是因为该法案会“造成政治损害”。韩德洙对此回应称,如果批准,将“从根本上违背宪政原则”。庭审口头辩论于同一天结束。另外,法院还就国民力量党提出的有关导致韩德洙被弹劾的国会法定人数不足的请愿书举行了听证会[33][34][35]。
宣判前夕
[编辑]2025年3月20日,宪法法院宣布,将于3月24日上午10时对国务总理韩德洙的弹劾审判作出宣判。[36]此案审理时间长达87天,超过了2004年卢武铉弹劾案的63天,短于2017年朴槿惠弹劾案的91天和同年尹锡悦弹劾案的111天。
宣判
[编辑]选项 | 票数 |
---|---|
![]() |
1 / 8
|
![]() |
5 / 8
|
![]() |
2 / 8
|
席位空缺 | 1 |
弹劾案被驳回 |
2025年3月24日,宪法法院驳回国会针对总理韩德洙的弹劾案,当中有5位法官支持驳回,2位法官认为案件不予受理,只有1位法官支持弹劾。韩德洙即日起恢复国务总理及代理总统一职。[37]
法官态度
[编辑]姓名 | 提名 | 任命 | 倾向 | 投票 | 意见[38] | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
拖延宪法法院法官任命 | 回避任命特派检察官 | 参与戒严 | |||||
文炯培 문형배 |
总统 (文在寅) |
文在寅 | 进步派 | ![]() |
违宪但不构成弹劾 (背叛国民信任) |
未发现证据 | |
李美善 이미선 |
|||||||
金炯枓 김형두 |
大法院院长 (金命洙) |
尹锡悦 | |||||
郑贞美 정정미 |
|||||||
郑亨植 정형식 |
总统 (尹锡悦) |
保守派 | ![]() |
— | |||
金福馨 김복형 |
大法院院长 (曹喜大) |
![]() |
不违宪 | 未发现证据 | |||
赵汉畅 조한창 |
国会 ( ![]() |
崔相穆 | ![]() |
— | |||
郑桂先 정계선 |
国会 ( ![]() |
进步派 | ![]() |
违宪,重大过错 | 严重违法 | 未发现证据 |
反应
[编辑]宣判前
[编辑]被弹劾的代理总统和国务总理韩德洙表示尊重国会决定,将等待宪法法院的最终裁决。[39]弹劾案开始前,副总理兼企划财政部长崔相穆呼吁国会不要弹劾韩德洙。他表示弹劾韩德洙将严重损害韩国的经济信誉,也会对安全、民生、国政可持续发展造成严重打击。[40]弹劾案通过后,成为新任代理总统和代理国务总理的崔相穆表示现在最重要的是将政府动荡降至最低,政府也会竭尽全力克服动荡时期。[41]
执政党国民力量院内代表权性东表示韩德洙必须继续领导国家,不能屈服于反对党的弹劾。[41]在弹劾案通过后,国民力量称此次弹劾无效,并在弹劾案通过后向宪法法院申请撤销弹劾。[42]国民力量发言人徐知英[43]称弹劾案应该作废,因为它不符合弹劾代总统的条件,也没有达到通过弹劾案的法定人数,并谴责共同民主党试图颠覆政府。[44]在野党共同民主党党代表李在明则表示韩德洙弹劾案是该党瓦解尹锡悦“叛乱势力”的努力之一。[45]
宣判后
[编辑]韩德洙复职后,表示会优先处理迫切问题,指美国总统唐纳德·特朗普上任后,全球正面对更激烈的中美竞争、地缘政治和经济秩序变化,将全力在贸易战中维护国家利益。他又指社会分化只会带来不幸,将推动跨党派合作令国家施政畅顺,相信民众都希望国家可以跨越纷争继续前行;又感谢宪法法院明智的裁决。[46]
2025年3月28日,韩国在野党共同民主党向韩德洙发最后通牒,若韩德洙不任命马恩赫为宪法法院法官,将再次发起韩德洙弹劾案。
注释
[编辑]参见
[编辑]参考资料
[编辑]- ^ 韩在野党: 立即启动弹劾韩德洙程序. 光华网. 2024-12-24. (原始内容存档于2024-12-29) (中文(简体)).
- ^ 古莉. 韩国代总统韩悳洙也被弹劾 他拒绝任命新大法官. 法国国际广播电台. 2024-12-27. (原始内容存档于2024-12-19) (中文(简体)).
- ^ 3.0 3.1 3.2 廖慧音. 【韩国戒严风波】国会一致通过 代总统也遭弹劾. 东方网. 2024-12-27. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(马来西亚)).
- ^ 弹劾总统尹锡悦非第一人 弹劾总统程序一次看. 星洲网. 2024-12-05 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(马来西亚)).
- ^ 尹锡悦遭弹劾停职 仍拥总统头衔 照领薪水. 光明日报. 2024-12-14 (中文).
- ^ 韩国宪法第65条第1项 (1987年)
- ^ Mosler, Hannes B. The Institution of Presidential Impeachment in South Korea, 1992–2017. Verfassung und Recht in Übersee / Law and Politics in Africa, Asia and Latin America. 2017, 50 (2): 119–120. ISSN 0506-7286. JSTOR 26429313. doi:10.5771/0506-7286-2017-2-111.
- ^ 详讯:韩国国会表决通过代总统韩悳洙弹劾案. 韩联社. 2024-12-27 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(简体)).
- ^ 韩国会204票通过弹劾案 尹锡悦被停职. 星洲网. 2024-12-14 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(马来西亚)).
- ^ 尹锡悦停职不停薪! 料与第一夫人隐居官邸. 南洋. 2024-12-15 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-15) (中文(简体)).
- ^ Butts, Dylan. South Korean President Yoon faces impeachment: How did we get here?. CNBC. 2024-12-04 [2024-12-05] (英语).
- ^ 韩国代理总统也遭弹劾 宪法法院开始审理尹锡悦弹劾案. 法国国际广播电台. 2024-12-27 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(简体)).
- ^ 권성동 (權性東). 韩国国会.
- ^ 이진. 한국법조인대관.
- ^ 이선애. 한국법조인대관. [2024-12-28]. (原始内容存档于2024-12-28).
- ^ 韩宪院:黄教安代理总统职务时任命过法官……否认国民力量党的主张. 韩民族日报. 2024-12-18 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(简体)).
- ^ 韩媒:韩大法院院长提名李善爱为新任宪法法官. 人民网. 2017-03-06 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(中国大陆)).
- ^ 南韓緊急戒嚴令取消 尹錫悅:已撤回戒嚴部隊. 中央通讯社. 2024-12-04 [2024-12-04] (中文(台湾)).
- ^ 執政黨議員倒戈 韓國會通過尹錫悅彈劾. 中央社 CNA. 2024-12-14 [2024-12-14]. (原始内容存档于2024-12-20) (中文).
- ^ 廖慧音. 【韩国戒严风波】韩国国会通过尹锡悦弹劾案. 东方网. 2024-12-14 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-19) (中文(马来西亚)).
- ^ 松仁. 韩国朝野领导人寻求缓解尹锡悦遭弹劾后政治动荡. 美国之音. 2024-12-15 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-19) (中文(简体)).
- ^ 廖慧音. 【韩国戒严风波】在野党暂缓对代总统韩悳洙发起弹劾. 东方网. 2024-12-24 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-26) (中文(马来西亚)).
- ^ 南韓戒嚴|國會與尹錫悅仍對立 代理總統韓悳洙行使否決權推翻6項法案. 星岛头条. 2024-12-19 (中文(繁体)).
- ^ 김경필. 총리가 대통령 권한 대행, 軍통수권·외교권 행사. 朝鲜日报. 2024-12-14 [2024-12-28]. (原始内容存档于2024-12-14).
- ^ 薛佩菱. 【韩国戒严风波】最大在野党:立即针对代总统启动弹劾程式. 东方网. 2024-12-24 (中文(马来西亚)).
- ^ 韩代总统韩悳洙拒任命宪法法院法官 在野党发起弹劾案. 联合早报. 2024-12-26 [2024-12-28]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(简体)).
- ^ 代总统韩悳洙推迟宪法法官任命 韩国在野党将提出弹劾. 8world. 2024-12-26 (中文(新加坡)).
- ^ 韩代总统韩悳洙遭弹劾 崔相穆代理总统和总理. 联合早报. 2024-12-27 [2024-12-28]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(简体)).
- ^ 韩国国会通过代总统韩德洙弹劾案 副总理兼财长崔相穆接任. 美国之音. 2024-12-27 (中文(简体)).
- ^ 韩总统室高级幕僚向代总统集体请辞. 联合早报. 2025-01-01 (中文).
- ^ Constitutional Court to hold first pretrial hearing on PM Han's impeachment on Jan. 13. Yonhap News Agency. 2025-01-06 (英语).
- ^ (LEAD) Court to hold 1st formal hearing of PM's impeachment trial Feb. 19. 韩国联合通讯社. 5 February 2025 [2025-02-05] (英语).
- ^ PM attends 1st hearing of his impeachment trial. 韩国联合通讯社. 2025-02-19 (英语).
- ^ Court concludes Prime Minister's impeachment trial in its first hearing. 韩国先驱报. 2025-02-19 (英语).
- ^ Constitutional Court holds first hearing on former acting President Han's impeachment. 韩国时报. 2025-02-19 (英语).
- ^ 王海纳. 国务总理韩德洙弹劾案下周一宣判. 亚洲日报. 2025-03-20 [2025-03-20] (英语).
- ^ 南韓憲法法院駁回彈劾!總理韓悳洙即刻復職. 联合新闻网. 2025-03-24 (中文(台湾)).
- ^ 헌재, 한덕수 총리 탄핵소추 기각… 기각 5·인용 1·각하 2. 朝鲜日报. 2025-03-24 (韩语).
- ^ 韩国总理称尊重国会通过弹劾案决定 副总理将代行总统职权. 联合早报. 2024-12-27 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-27) (中文(简体)).
- ^ 韩国副总理崔相穆吁国会勿弹劾代总统韩悳洙. 联合早报. 2024-12-27 (中文(简体)).
- ^ 41.0 41.1 接替韩惠洙任代总统 崔相穆誓克服政治动荡. 星洲网. 2024-12-27 (中文(马来西亚)).
- ^ (4th LD) Nat'l Assembly votes to impeach acting President Han. Yonhap News Agency. 2024-12-27 [2024-12-27] (英语).
- ^ 서지영. 열려라국회.
- ^ 韩执政党谴责反对党试图推翻政府 要韩悳洙弹劾案作废. 联合早报. 2024-12-28 (中文(简体)).
- ^ Opposition impeaches acting president for refusing to appoint Constitutional Court justices. The Korea Times. 2024-12-27 [2024-12-27]. (原始内容存档于2024-12-27) (英语).
- ^ 恢復暫代總統職務 韓悳洙呼籲國民團結 將推動跨黨派合作. 有线宽频 i-CABLE. 2025-03-24 (中文(香港)).