2025年葡萄牙立法选举
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共和国议会全部230席 获得过半多数需116席 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 已登记选民 | 9,265,493[a][1]▼ 0.1% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 投票率 | 5,965,446 (64.4%)[a] ▼ 1.8 pp | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2025年葡萄牙立法选举（葡萄牙语：Eleições legislativas portuguesas de 2025）是葡萄牙在2025年5月18日举行的立法选举，以选举葡萄牙第三共和国第17届的共和国议会全数230位议员。[2]
此次选举比原定的立法届期提前了三年多，原本应于2028年结束。然而，因时任总理路易斯·蒙特内格罗家族企业涉嫌利益冲突而遭受指控与质疑，[3]现任政府遂提出信任投票，最终于2025年3月11日未能获得通过。随后，总统马塞洛·雷贝洛·德索萨宣布于5月18日举行选举，使这次选举成为不到四年内的第三次立法选举。[2][4]
背景
[编辑]上届共和国议会
[编辑]2024年葡萄牙立法选举的投票率为59.9%。[5]
- 由社会民主党（以下简称社民党）与CDS—人民党（以下简称人民党）组成的民主联盟在社民党领袖蒙特内格罗带领下，以极小差距胜出，获得近29%选票，并赢得230席中的80席重回第一，但仍低于过去高峰，且得票率下降近2%。
- 2015年至2024年执政的社会党在前总理安东尼奥·科斯塔因涉嫌与锂与氢能源企业合约相关的贪腐调查而辞职后，由佩德罗·儒诺·圣托斯接任党魁。[6]社会党在此次选举中支持度大幅下降，仅获得28%选票及78席，为近十年来最差表现。
- 够了！（以下简称够了党）的支持度大幅上升，获得18%选票及50席，成为关键少数，并创下历年来第三大党的最佳成绩。[7]
- 自由倡议党（以下简称倡议党）维持8席，并获得近5%选票，为创党以来最佳表现。
- 左翼集团以4%选票维持5席，与2022年大选相同。
- 由葡萄牙共产党（以下简称共产党）组成的统一民主联盟（以下简称统一联盟）则遭遇重大挫败，仅获3%选票及4席。
- 自由党的得票率同为3%，亦获4席，比之前多了三倍，为创党以来最佳表现，且几乎接近共产党的得票数。
- 人民－动物－自然（以下简称自然党）仅赢得1席，但比之前多了4万多票，为创党以来第二佳。
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选后11天，即2024年3月21日，现任总统德索萨邀请蒙特内格罗组建少数政府，新政府于2024年4月2日正式宣誓就职。[8]
2025年预算危机
[编辑]由于未能获得可运作的多数支持，蒙特内格罗政府必须与反对党谈判以推动关键法案，而这也让2025年预算案的前景变得不确定。最终时任总理蒙特内格罗决定与社会党协商，但谈判前景不乐观，因社会党反对企业税削减及“青年个人所得税”方案（为35岁以下的年轻人提供所得税减免），并指责政府拒绝妥协。[9][10]总统德索萨警告，若双方无法达成协议，可能导致提前举行立法选举，并坦言他正向主要政党施压，以促成协议。[11][12][13]
2024年10月3日，蒙特内格罗做出让步，调整政府的青年个人所得税与企业税削减方案，使其更贴近社会党立场，并称之为“社会党无法拒绝的提案”。[14]社会党领袖圣托斯承认政府的让步，但仍希望对企业税削减施加更多条件，尤其是在执行时间上。[15]对此，蒙特内格罗拒绝社会党的最后条件，但仍对预算案能够获得国会通过充满信心。[16]
2024年10月17日，社会党领袖圣托斯宣布，社会党将在预算案表决中弃权，从而确保该文件能够仅凭执政联盟的支持获得通过。[17]10月31日，国会以80票赞成、72票反对的结果，在首次大会审议中通过了预算案，78名社会党议员选择弃权。最终表决于11月29日举行，预算案以79票赞成、72票反对获得确认，而77名社会党议员再次弃权。[18]
日期安排
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根据《葡萄牙宪法》，国会任期结束当年，选举必须在9月14日至10月14日之间举行。选举由总统召开，而非应总理请求进行。[19]然而，总统在宣布选举前，必须听取国会内所有政党的意见，且必须至少提前60天公告选举日期。若选举因国会解散而提前举行，则必须至少在55天后进行。所有多席选区的选举日必须相同，且应安排在星期日或国定假日。在正常情况下，下一届立法选举最晚应于2028年10月8日举行。[20]
葡萄牙总统拥有解散共和国议会的权力，并可自行决定是否行使该权力。有别于其他国家，总统可以拒绝依照总理、共和国议会或国会内所有政党的要求解散议会。如果总理辞职，总统在咨询国会内所有政党后，可任命新任总理，并须将新政府的施政计划提交共和国议会讨论。国会议员可对新政府提出不信任动议，或选择解散议会并重新举行选举。
总理涉嫌利益冲突
[编辑]2025年2月15日，《葡萄牙邮政》报纸发表了一项调查报导，指出时任总理蒙特内格罗的家族拥有一家名为棘刺公司，该公司涉及房地产业务。[21]蒙特内格罗承认该公司的存在，但否认存在利益冲突，并表示他已于2022年将自己持有的股份转让给妻子。[22]然而，够了党对蒙特内格罗的回应不满，并对其提出不信任动议，但该动议最终在议会以49票赞成、171票反对而被否决。[23]
随后，有消息揭露蒙特内格罗将股份转让给妻子的交易实际上无效，因为法律不允许配偶之间进行股份买卖，这意味着他仍然是该公司的股东。[24]此事进一步引发了对潜在利益冲突的质疑，蒙特内格罗因此受到强烈压力，被要求公开公司客户名单，但他拒绝这样做。[25]
2月28日，《快报》报导称，棘刺公司自2021年以来一直从其主要客户之一、赌场公司索尔维德每月获得4,500欧元的付款，而这笔交易在蒙特内格罗担任总理期间仍在继续。[26]报导发布后，棘刺公司公布了完整的客户名单及其提供的服务。[27]各政党纷纷要求总理作出进一步解释，其中够了党更是直接要求他辞职。[28]
同日，蒙特内格罗宣布将于3月1日召开紧急内阁会议，以“分析其个人及政治状况”。[29]他还表示，如果议会不“确认”政府的合法性，政府将主动提出信任动议。[30]共产党随即提出不信任动议，但社会党反对该提案。[31][32]
几天后，葡萄牙检察院表示收到针对蒙特内格罗及其公司的匿名举报，并正在审查该指控。[33]同时，社会党宣布成立国会调查委员会对此案展开调查。[34]3月5日，共产党的不信任动议以14票赞成、88票反对、126票弃权遭到否决。[35]然而，蒙特内格罗随即宣布将进行信任动议，并定于3月11日举行。[36][37]
提前举行
[编辑]| 信任动议结果 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 表决结果(绿色表示赞成，粉红色表示反对，黑色表示缺席或未投票) | |||||||||
| 总理 | 投票日期 | 投票 | 得票数 | % | 投票结果 | ||||
  |
2025年3月11日
所需票数: 绝对多数 (116/230) |
赞成 | 87 / 230
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不通过 | ||||
| 反对 | 137 / 230
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| |||||||
| 弃权 | 0 / 230
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| |||||||
| 缺席/未投票 | 6 / 230
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2025年3月11日，时任总理蒙特内格罗领导的政府在国会信任投票中落败，以87票赞成、137票反对的结果倒台，另有6名议员缺席或未投票。[4]投票中，民主联盟议员全数支持，除倡议党议员外，所有在野党均投下反对票。投票结果公布后，总统德索萨于3月12日与各政党领袖会谈，并于3月13日召开国务委员会会议。当日，德索萨正式宣布将于2025年5月18日举行大选。[2][38]
选举制度
[编辑]葡萄牙共和国议会由230名议员组成，每届任期四年。政府在执政时，无须获得议会的绝对多数支持。即便反对政府的议员人数多于支持者，只有当反对票达到或超过 116 票（绝对多数）时，政府施政纲领才会被否决，或不信任动议才会获得通过。[39]
各选区获分配的议席数量取决于该选区的代表比例大小。[40]此外，葡萄牙采用汉狄法来分配议席，这种计算方式比配额法或圣拉古法所设置的当选门槛更高，后两者通常对小党派较为有利。[41]
葡萄牙的18个区和2个自治区各自为一个选区，每个国内选区的议席数目依选区内选民人数比例分配。居于国外的选民则分为两个选区——欧洲和欧洲以外，每区各选出2位议员。每个选区采用比例代表制分配议席。
| 选区 | 席次 | 地区 |
|---|---|---|
| 里斯本 | 48 | 
|
| 波多 | 40 | |
| 布拉加、塞图巴 | 19 | |
| 亚未洛 | 16 | |
| 雷里亚 | 10 | |
| 科英布拉、法罗、圣塔伦 | 9 | |
| 维塞乌 | 8 | |
| 马德拉 | 6 | |
| 亚速尔、维亚纳堡、雷阿尔城 | 5 | |
| 布朗库堡 | 4 | |
| 贝雅、布拉干萨、埃武拉、瓜达 | 3 | |
| 波塔莱格雷、欧洲、海外 | 2 |
政党和候选人
[编辑]所有拟参与选举的政党与联盟，必须在2025年4月7日前完成候选名单的提交。[42]与上届相比，今年的民主联盟仅由社民党与人民党组成，人民君主主义党（以下简称君主党）已退出此联盟。[43]君主党仅会在亚速选区与民主联盟共同参选。[44]
主要参选政党与选前席次如下：
| 政党 | 意识型态 | 政治立场 | 党魁 | 上届结果 | 选前席次 | 地位 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| % | 席次 | |||||||||
| 民主联盟 | 社会民主党 | 自由保守主义 | 中间偏右 | 路易斯·蒙特内格罗 | 28.8% [c] |
78 / 230
|
78 / 230
|
执政党 | ||
| CDS—人民党 | 基督教民主主义 保守主义 |
中间偏右至右翼 | 努诺·梅洛 | 2 / 230
|
2 / 230
| |||||
| 社会党 | 社会民主主义 | 中间偏左 | 佩德罗·儒诺·圣托斯 | 28.0% | 78 / 230
|
78 / 230
|
在野党 | |||
| 够了！ | 国家保守主义 右翼民粹主义 |
右翼至极右翼 | 安德烈·文图拉 | 18.1% | 50 / 230
|
49 / 230
| ||||
| 自由倡议 | 古典自由主义 右翼民粹主义 |
中间偏右至右翼 | 鲁伊·罗沙 | 4.9% | 8 / 230
|
8 / 230
| ||||
| 左翼集团 | 民主社会主义 左翼民粹主义 |
左翼至极左翼 | 玛丽安娜·莫尔塔瓜 | 4.4% | 5 / 230
|
5 / 230
| ||||
| 统一民主联盟 | 葡萄牙共产党 | 共产主义 马克思列宁主义 |
左翼至极左翼 | 保罗·雷蒙多 | 3.2% [d] |
4 / 230
|
4 / 230
| |||
| 自由 | 绿色政治 亲欧洲主义 |
中间偏左至左翼 | 鲁伊·塔瓦雷斯 | 3.2% | 4 / 230
|
4 / 230
| ||||
| 人民－动物－自然 | 动物福利 环境保护主义 |
中间偏左[e] | 伊内斯·索萨·雷亚尔 | 2.0% | 1 / 230
|
1 / 230
| ||||
| 独立人士 | 米格尔·阿鲁达 (退出“够了！”)[46] | 1 / 230
| ||||||||
席次变更
[编辑]- 2025年1月23日，够了党议员米格尔·阿鲁达因被指控在里斯本机场和蓬塔德尔加达机场盗窃多个行李箱，并在Vinted平台上出售行李物品而接受警方调查，随后宣布退出该党。够了党要求阿鲁达辞去议员职务，但他拒绝，选择以无党籍身份继续留任。[47][48][49]
竞选过程
[编辑]本次选举的竞选活动受到多项议题主导，从关于道德与透明度的棘刺公司案，到房屋危机、国民健康服务体系的现况，以及国防支出的增加等。[50]与上届类似，选后的治理与稳定性问题亦成为核心焦点，两大主要政党（民主联盟与社会党）正就是否允许胜选方筹组少数政府展开辩论。[51][52][53]此外，由于连番选举及涉及政治人物的案件频传，选民的疲乏与冷漠亦成为另一项值得关注的问题。[54]
2025年4月16日，在大选前夕的竞选期间、距离选举日还有一个月之际，葡萄牙检察机关宣布，正在分析针对社会党领袖圣托斯有关其财产及付款方式的投诉。[55]圣托斯否认有任何不当行为，并表示自己不惧接受审查。[56]
2025年伊比利亚半岛停电于选举日前三周发生，并将能源政策与政府对停电事件的应对置于选战核心议题之中。[57]
竞选口号
[编辑]| 政党/联盟 | 葡萄牙文 | 翻译（非官方） | 资料来源 | |
|---|---|---|---|---|
| 民主联盟 | Portugal não pode parar! | 葡萄牙绝不能停滞不前！ | [58] | |
| 社会党 | Pronto para Portugal | 准备好了，为了葡萄牙！ | [59] | |
| 够了党 | Salvar Portugal | 够了，该救葡萄牙了！ | [60] | |
| 倡议党 | Acelerar Portugal | 让葡萄牙全速前进！ | [61] | |
| 左翼集团 | Mudar de vida | 改变生活，创造未来！ | [62] | |
| 统一联盟 | A tua vida importa, o teu voto conta | 你的人生不能被忽视，你的选票不能被浪费 | [63] | |
| 自由党 | A alternativa é ser LIVRE | 唯一的选择，就是自由！ | [64] | |
| 自然党 | Vota com o coração | 跟随你的心，投下关键一票！ | [65] | |
民调
[编辑]
选举结果
[编辑]选区分布一览
[编辑]每个选区中得票最高的政党  每个地区中得票最高的政党 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政党 | 民主联盟 | 够了！ | 社会党 | 自由倡议 | 自由 | 统一民主联盟 | 左翼集团 | 人民—动物—自然 | 一起为了人民 |
| 党魁 | 路易斯·蒙特内格罗 | 安德烈·文图拉 | 佩德罗·儒诺·圣托斯 | 鲁伊·罗沙 | 鲁伊·塔瓦雷斯 | 保罗·雷蒙多 | 玛丽安娜·莫尔塔瓜 | 伊内斯·索萨·雷亚尔 | 埃尔维奥·索萨 |
| 选票 | 2,008,488 | 1,438,554 | 1,442,546 | 338,974 | 257,291 | 183,686 | 125,808 | 86,930 | 20,900 |
31.78% |
22.76% |
22.83% |
5.36% |
4.07% |
2.91% |
1.99% |
1.38% |
0.33% | |
| 席位 | 91 (39.57%) | 60 (26.09%) | 58 (25.22%) | 9 (3.91%) | 6 (2.61%) | 3 (1.30%) | 1 (0.43%) | 1 (0.43%) | 1 (0.43%) |
91 / 230
|
60 / 230
|
58 / 230
|
9 / 230
|
6 / 230
|
3 / 230
|
1 / 230
|
1 / 230
|
1 / 230
| |
选后议席
[编辑]| ↓ | ||||||||||
| 91 | 3 | 3 | 6 | 9 | 58 | 60 | ||||
| 民主联盟 | 其他 | 统一联盟 | 自由党 | 倡议党 | 社会党 | 够了党 | ||||
政党席次一览
[编辑]  每个选区中各政党总席次  共和国议会席次
| ||||||||||
| 政党 | 得票数 | % | ±% | 席次 | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | 2025 | ± | % | ±% | ||||||
| 民主联盟 | 1,951,977 | 32.72% | ▲3.2% | 80 | 89 | ▲9 | 39.38% | ▲3.6% | ||
| 社会党 | 1,394,501 | 23.38% | ▼5.3% | 78 | 58 | ▼20 | 25.66% | ▼8.2% | ||
| 够了！ | 1,345,689 | 22.56% | ▲4.5% | 50 | 58 | ▲8 | 25.66% | ▲3.9% | ||
| 自由倡议 | 330,149 | 5.53% | ▲0.4% | 8 | 9 | ▲1 | 3.98% | ▲0.4% | ||
| 自由 | 250,651 | 4.20% | ▲0.9% | 4 | 6 | ▲2 | 2.65% | ▲1.0% | ||
| 统一民主联盟 | 180,943 | 3.03% | ▼0.3% | 4 | 3 | ▼1 | 1.30% | ▼0.4% | ||
| 左翼集团 | 119,211 | 2.00% | ▼2.5% | 5 | 1 | ▼4 | 0.44% | ▼1.8% | ||
| 人民—动物—自然 | 80,850 | 1.36% | ▼0.6% | 1 | 1 | ━ 0 | 0.44% | ━ 0.0% | ||
| 民族民主替代 | 78,914 | 1.32% | ▼0.3% | 0 | 0 | ━ 0 | 0.00% | ━ 0.0% | ||
| 一起为了人民 | 20,126 | 0.34% | ▲0.0% | 0 | 1 | ▲1 | 0.44% | ▲0.4% | ||
| 其他政党 | 67,724 | 4.88% | ━ 0.0% | 0 | 0 | ━ 0 | 0.00% | ━ 0.0% | ||
| 总共 | 5,820,426 | 97.57% | ▲0.1% | 230 | 226 | ━ 0 | 100.00% | ━ 0.0% | ||
| 空白票数 | 85,966 | 1.44% | ▲0.0% | |||||||
| 无效票数 | 58,930 | 0.99% | ▼0.1% | |||||||
| 总票数 | 5,965,446 | 100.00% | ||||||||
| 已登记选民／投票率 | 9,265,493 | 64.38% | ▼1.8% | |||||||
| 资料来源:[1][66] | ||||||||||
各选区结果
[编辑]| 选区 | % | 席次 | % | 席次 | % | 席次 | % | 席次 | % | 席次 | % | 席次 | % | 席次 | % | 席次 | % | 席次 | 总席次 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 民主联盟[f] | 社会党 | 够了党 | 倡议党 | 自由党 | 统一联盟 | 左翼集团 | 自然党 | 人民联盟 | ||||||||||||||||
 亚速尔
|
36.6 | 3 | 23.6 | 1 | 22.9 | 1 | 3.5 | - | 2.5 | - | 1.2 | - | 2.1 | - | 1.3 | - | 0.3 | - | 5 | |||||
 亚未洛
|
39.5 | 7 | 21.7 | 4 | 20.7 | 4 | 5.7 | 1 | 3.1 | - | 1.2 | - | 1.7 | - | 1.2 | - | 16 | |||||||
 贝雅
|
20.9 | 1 | 26.5 | 1 | 27.7 | 1 | 2.0 | - | 2.1 | - | 13.6 | - | 1.9 | - | 0.9 | - | 3 | |||||||
 布拉加
|
36.3 | 8 | 23.0 | 5 | 22.0 | 5 | 6.7 | 1 | 3.1 | - | 1.7 | - | 1.8 | - | 1.0 | - | 0.1 | - | 19 | |||||
 布拉干萨
|
43.7 | 2 | 25.4 | 1 | 20.4 | - | 2.2 | - | 1.1 | - | 1.0 | - | 0.8 | - | 0.7 | - | 3 | |||||||
 布朗库堡
|
32.3 | 2 | 28.6 | 1 | 23.4 | 1 | 3.0 | - | 2.6 | - | 2.1 | - | 1.7 | - | 0.9 | - | 4 | |||||||
 科英布拉
|
34.4 | 4 | 27.4 | 3 | 18.4 | 2 | 4.4 | - | 4.1 | - | 2.5 | - | 2.2 | - | 1.2 | - | 0.1 | - | 9 | |||||
 埃武拉
|
24.8 | 1 | 27.8 | 1 | 24.8 | 1 | 2.8 | - | 2.7 | - | 10.2 | - | 1.8 | - | 0.9 | - | 3 | |||||||
 法罗
|
25.7 | 3 | 20.5 | 2 | 33.9 | 4 | 4.4 | - | 3.4 | - | 2.7 | - | 2.6 | - | 1.8 | - | 0.1 | - | 9 | |||||
 瓜达
|
39.6 | 1 | 26.4 | 1 | 21.1 | 1 | 2.4 | - | 1.5 | - | 1.3 | - | 1.2 | - | 0.7 | - | 3 | |||||||
 雷里亚
|
37.1 | 5 | 19.0 | 2 | 23.1 | 3 | 6.0 | - | 3.5 | - | 2.1 | - | 1.9 | - | 1.2 | - | 10 | |||||||
 里斯本
|
28.5 | 15 | 23.7 | 12 | 20.9 | 11 | 7.6 | 4 | 6.9 | 3 | 3.6 | 1 | 2.4 | 1 | 1.8 | 1 | 0.1 | - | 48 | |||||
 马德拉
|
41.4 | 3 | 13.5 | 1 | 20.9 | 1 | 2.6 | - | 1.3 | - | 1.3 | - | 1.4 | - | 1.0 | - | 12.3 | 1 | 6 | |||||
 波塔莱格雷
|
26.8 | - | 28.0 | 1 | 29.9 | 1 | 1.9 | - | 1.7 | - | 5.2 | - | 1.3 | - | 0.7 | - | 2 | |||||||
 波多
|
34.2 | 15 | 24.0 | 11 | 20.7 | 9 | 6.1 | 2 | 4.3 | 2 | 2.3 | 1 | 2.0 | - | 1.5 | - | 0.1 | - | 40 | |||||
 圣塔伦
|
30.6 | 4 | 22.8 | 2 | 28.1 | 3 | 3.9 | - | 3.2 | - | 3.6 | - | 1.8 | - | 1.1 | - | 9 | |||||||
 塞图巴
|
21.0 | 5 | 25.0 | 5 | 26.4 | 6 | 5.5 | 1 | 5.8 | 1 | 7.1 | 1 | 2.7 | - | 1.9 | - | 0.1 | - | 19 | |||||
 维亚纳堡
|
39.6 | 3 | 21.7 | 1 | 23.0 | 1 | 3.8 | - | 2.6 | - | 2.0 | - | 1.6 | - | 0.9 | - | 5 | |||||||
 雷阿尔城
|
44.4 | 3 | 24.6 | 1 | 20.0 | 1 | 2.2 | - | 1.5 | - | 1.2 | - | 1.0 | - | 0.7 | - | 5 | |||||||
 维塞乌
|
42.7 | 4 | 21.9 | 2 | 22.1 | 2 | 3.1 | - | 2.1 | - | 1.2 | - | 1.2 | - | 8 | |||||||||
 欧洲
|
14.7 | 1 | 13.5 | - | 28.2 | 1 | 2.5 | - | 2.2 | - | 0.9 | - | 1.9 | - | 1.6 | - | 0.2 | - | 2 | |||||
 海外
|
19.6 | 1 | 13.5 | - | 20.8 | 1 | 2.1 | - | 1.0 | - | 0.6 | - | 1.8 | - | 2.1 | - | 0.2 | - | 2 | |||||
| 总共 | 31.8 | 91 | 22.8 | 58 | 22.8 | 60 | 5.4 | 9 | 4.1 | 6 | 2.9 | 3 | 2.0 | 1 | 1.4 | 1 | 0.3 | 1 | 230 | |||||
| 资料来源:[1] | ||||||||||||||||||||||||
注释
[编辑]外部链接
[编辑]参考文献
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CNE1的参考文献提供内容
