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金山至平湖市域铁路

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金山至平湖线
（沪平盐城际铁路 → 沪乍杭铁路）
概览
运营范围中国上海市金山区、浙江省嘉兴市平湖市、海盐县和海宁市
服务类型通勤铁路、货运
所属系统嘉兴轨道交通
目前状况先行段（独山港西–乍浦）建设中
起点站漕泾站、金山园区站
终点站海宁站
连接路线 █ 金山线
沪杭铁路
技术数据
线路结构高架、地面
线路长度89公里
最高速度160公里/小时
正线数目2
正线间距4.2m
车站数目10座
轨距1,435毫米（标准轨）
电气化方式接触网供电 25000V 50Hz
运营信息
拥有者浙江沪平盐铁路有限公司
运营者中国铁路上海局集团

金山至平湖市域铁路，又名沪平盐城际铁路，后归入沪乍杭铁路项目[1]，是中华人民共和国上海市和浙江省的一条在建铁路。西起沪昆铁路海宁站，东至既有浦东铁路漕泾站，长度约89km，设计速度为160公里/小时[2]。

本线原本设计为专门开行CRH6F市域列车，其时计划的线路是东起金山卫站，西至海盐东站。先行段已于2022年9月开工，其余段落则长期停留在设计阶段。2025年，随着沪乍杭高铁方案稳定，本线承接了国铁沪乍杭通道的货运功能，不再是地方政府辖下的市域轨道交通项目[3]。西端终点改为接轨至沪昆铁路海宁站，东端也改为经新建的上海金山站接入漕泾站和金山园区站，计划与沪乍杭高铁同步启动实施。

规划沿革

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2020–2024：沪平盐城际铁路

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原规划中该线是上海市金山区和浙江省平湖市、海盐县间的市域轨道交通项目。东起金山卫站，西至海盐东站，原定总长约52.116公里，设计时速160km/h，与上海金山线贯通运营至上海南站，开行大站快车和站站停车两种列车。

当时工程按国家铁路局《市域（郊）铁路设计规范》设计，车站到发线有效长度400m，站台长度均为220m。工程的投资建设主体是沿线地方政府，国铁并不参与，且上海段地下隧道的选线条件难以满足货物列车运行，因此本线仅开行市域动车组，货运功能由另规划的沪乍杭货线承担[4]。

上海段（也称“金山卫至独山港段”）线路长度约10.470公里[5]，自金山卫站引出，在原金卫东站附近入地折向北，沿东平路、金山大道地下敷设，在金山卫城内设一座地下站金山大道站，然后穿越金山第二工业区（上海碳谷绿湾产业园）至沪浙省界。浙江段（也称“独山港至海盐段”）自省界附近出地，向西经平湖市独山港镇、乍浦镇、林埭镇、当湖街道，海盐县开发区（西塘桥街道），终至海盐县武原街道，线路长度约41.646公里，地下段长1.90公里、高架及地面段长39.746公里，设7个车站，均为高架站。新建海盐东存车场1处（预留动车所条件），出入线4.285公里；新建牵引电力合建所1座[6][7]。项目投资估算总额约188.5亿元，其中浙江段约127亿元。

项目业主为平湖市、海盐县政府，由浙江交投集团–浙江轨道集团以BOT模式建设运营。

  • 2020年4月2日 由《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》被国家发改委批复[8]
  • 2021年6月7日《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》中再次提到金山至平湖市域铁路[9]
  • 2021年9月8日 上海市发改委、交通委，浙江省、嘉兴市发改委在平湖市召开可研审批协调会，初步确定采取上海、浙江分段审批模式[10]
  • 2021年9月17日 浙江段建设项目用地预审与选址批前公示[11]
  • 2021年12月27日 浙江段勘察设计公示[12]
  • 2022年6月6日 浙江段环境影响评价公示[13][10][5]
  • 2022年6月20日 嘉兴市生态环境局受理浙江段环境影响评价报告书[14]
  • 2022年6月30日 浙江段环境影响评价报告书获得批复[15]
  • 2022年7月15日 上海段选线专项规划公示[16]
  • 2022年7月28日 浙江段可行性研究报告获批[17]
  • 2022年9月28日 先行段（独山港西站–乍浦站[7]）开工[18]
  • 2023年9月12日 浙江段初步设计变更获浙江省发改委批复。变更包括线间距增加至4.2米，即按铁路客运专线标准建设[19]
  • 2023年10月底 浙江段全线完成征地拆迁[20][21]

至2024年三季度，上海段可研完成预审和稳评审查[22]，未能获批。浙江段虽已完成施工图一审、二审，并将接轨方案上报国铁集团，但国铁以沪乍杭高铁等方案未稳定为由，未对接轨方案召开审查会议[23]。

原“沪平盐城际铁路”车站列表
站名 里程[5]
（米） 		站间距
（米） 		大站车 所在地 车站类型 线路图
金山卫 0 - ● 上海市 金山区 地面混合式
上海南 Up arrow █ 金山线
金山卫 金山
金山卫西 Right arrow金山铁路
金山大道
↑上海市/浙江省↓
独山港东
独山港西
乍浦
林埭（预留）
平湖南
海盐开发区
海盐东存车场
海盐东
本模板：
金山大道 5260 5260 ● 地下三层侧式
独山港东 16086 10826 ｜ 浙江省
嘉兴市 		平湖市 高架二层越行双岛式
独山港西 21037 4951 ｜ 高架三层侧式
乍浦
（九龙山） 		28737 7700 ● 高架二层侧式
林埭预留 31337 2600 ｜ 高架二层侧式
平湖南 36277 4940 ｜ 高架二层越行双岛式
海盐开发区 46243 9966 ｜ 海盐县 高架二层侧式
海盐东 51916 5673 ● 高架三层越行双岛式

2025–：沪乍杭铁路

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早期规划中，沪乍杭通道为客货共线铁路[24]，服务于独山港海铁联运，并与沪通铁路–浦东铁路组成外围上海的货运通道，可释放京沪铁路、沪昆铁路运力[25][26]。2023年起，沪乍杭通道改为修建350km/h的沪乍杭高铁，原规划的货运功能需另设线路实现。最初计划为此修建一条单线货运铁路，与沪平盐城际铁路并存[27][28]。另外，浙江省、嘉兴市还远期规划修建“海盐至海宁市域铁路”[29]。

2025年起，沪乍杭货线与沪平盐等城际铁路规划合并为一，以沪乍杭铁路名义启动前期工作。相比原设计的沪平盐线，西端终点发生变化，延长至沪昆铁路海宁站[1]，东端也改为经新建的上海金山站接入漕泾站，并同步实施浦东铁路复线电气化工程、沪昆铁路海宁段提质改造，形成与沪乍杭高铁并行的货运通道。上海段线路全长16.7km，浙江段线路长约72.8km。新建工程还包括了金山园区站至上海金山站等5.5km市域联络线，以及独山港西站引出的3.7km独山港码头支线。此外项目中还包括了马王塘站物流基地、乔司站修作业所等项目，并需对金山铁路局部改线[30]。

原沪平盐项目为沿线平湖市、海盐县政府委托浙江交投集团–浙江轨道集团以BOT模式建设运营，运营期政府每年补贴2.78亿元。项目名义改为沪乍杭铁路后，浙江交投集团需与地方政府解除该PPP项目合同[3]。

  • 2025年2月24日 沪乍杭铁路上海段选线专项规划公示[31]
  • 2025年2月26日 沪乍杭铁路浙江段可研初设阶段相关专题编制服务招标[2]
  • 2025年4月11日 沪乍杭铁路环境影响评价首次公开信息，环评机构为中铁上海设计院集团有限公司[30]

车站列表

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站名 里程
（米） 		站间距
（米） 		大站车 换乘路线 所在地 车站类型
↑直通运行 正线： █ 沪乍线往四团站 联络线： █ 金山线往上海南站
上海金山 沪乍杭高铁
嘉青松金线远期规划 		上海市 金山区 地面双岛式
独山港东 浙江省
嘉兴市 		平湖市
独山港西
乍浦
（九龙山）
平湖南 沪乍杭高铁
海盐开发区 海盐县
海盐北
沈荡
百步
海宁 沪昆铁路 海宁市

参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 重点项目蹲点调研行·通苏嘉甬高铁（三）：从配角到C位 嘉兴“高铁经济”的跃迁之路. 嘉兴新闻. 2025-04-05. 嘉兴电视台. （原始内容存档于2025-04-08）. 嘉兴铁路地区布置总示意图 
  2. ^ 2.0 2.1 沪乍杭铁路(浙江段)可研阶段及初设阶段相关专题编制服务招标公告. 嘉兴市公共资源交易中心. 2025-02-26. 
  3. ^ 3.0 3.1 金山至平湖市域铁路PPP项目合同解除法律服务（轨道建设集团）直接采购项目. 2025-05-06. （原始内容存档于2025-05-09）. 
  4. ^ 孙景华; 忻铁朕. 金山-平湖市域铁路与金山铁路的联通与展望. 劢坦咨询. 2023-07-07. （原始内容存档于2025-05-14）. 
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 上海金山至平湖海盐市域铁路月底前开工，站点设计对外公布. 澎湃新闻. 2022-06-15. （原始内容存档于2025-02-26）. 本文图片均为 金山区供图 
  6. ^ 刚刚！金山至平湖市域铁路浙江段开工！. 平湖发布. 2022-09-27 [2022-10-05]. （原始内容存档于2022-10-08）. 
  7. ^ 7.0 7.1 金山至平湖市域铁路（独山港至海盐段）工程先行段工程施工监理标段 （重新招标）招标公告. 浙江省公共资源交易中心. [2022-10-05]. （原始内容存档于2022-10-07）. 
  8. ^ 长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划 (PDF). 国家发展改革委 交通运输部. 2020-04-02 [2020-11-16]. （原始内容存档 (PDF)于2020-07-27） （中文）. 
  9. ^ 长江三角洲地区多层次轨道交通规划 (PDF). [2022-01-14]. （原始内容存档 (PDF)于2021-07-09）. 
  10. ^ 10.0 10.1 金山至平湖市域铁路（独山港至海盐段）环境影响报告书 (PDF). 平湖市交通运输局. 2022-06-06 [2023-08-10]. （原始内容存档 (PDF)于2023-08-10）. 
  11. ^ 平湖市交通运输局申请办理金山至平湖市域铁路（浙江段）建设项目用地预审与选址批前公示. [2022-01-14]. （原始内容存档于2022-01-14）. 
  12. ^ 金山至平湖市域铁路(独山港至海盐段）勘察设计. 嘉兴市公共资源交易中心. （原始内容存档于2023-07-08） （中文（中国大陆））. 
  13. ^ 金山至平湖市域铁路（独山港至海盐段）环境影响评价信息公示
  14. ^ 嘉兴市生态环境局关于受理金山至平湖市域铁路（独山港至海盐段）环评文件的公告. [2022-10-03]. （原始内容存档于2022-11-01）. 
  15. ^ 嘉兴市生态环境局对金山至平湖市域铁路（独山港至海盐段）环评文件作出审批决定的公告. [2022-10-03]. （原始内容存档于2022-10-07）. 
  16. ^ 市域铁路金山至平湖线（上海段）选线专项规划（草案公示）. [2022-07-20]. （原始内容存档于2022-08-08）. 
  17. ^ 金山至平湖市域铁路（独山港至海盐段）可行性研究报告审批. [2022-12-27]. （原始内容存档于2022-12-27）. 
  18. ^ 长三角地区首条跨省（市）快速市域铁路开工. 人民网. 嘉兴日报. 2022-09-29 [2022-10-01]. （原始内容存档于2022-09-30）. 
  19. ^ 金山至平湖市域铁路（独山港至海盐段）初步设计变更获批. [2024-05-30]. （原始内容存档于2024-05-30）. 
  20. ^ 轨道建设集团推进项目建设市场经营双轮驱动. 浙江省交通投资有限公司 (新闻稿). 2023-12-22. （原始内容存档于2025-02-27）. 
  21. ^ 工作盘点丨沪平盐铁路公司2023年工作一图概览. 浙江省轨道交通建设管理集团. 2024-01-17. （原始内容存档于2024-01-17）. 
  22. ^ 徐晓雯. 在“天地之间”献“锦”囊妙计. 嘉兴日报平湖版. 2024-03-29. （原始内容存档于2025-02-25）. 
  23. ^ 2024年政府工作报告重点工作完成情况（前三季度）. 平湖市人民政府. 2024-10-11. （原始内容存档于2025-02-25）. 
  24. ^ 杨高杰. 上海铁路枢纽总图调整优化有关问题的思考. 上海铁道科技. 2017, (01). 
  25. ^ 郎益顺. 特大型城市铁路枢纽格局优化调整研究——以上海为例. 上海城市规划. 2018, (04). 
  26. ^ 叶玉玲; 贾咏明. 上海枢纽铁路货运站功能布局优化研究. 物流科技. 2019, 42 (04). doi:10.13714/j.cnki.1002-3100.2019.04.022. 
  27. ^ 刘浩; 张戎; 申嘉琪; 孔少哲; 孟祥涛. 上海市公铁联运发展策略研究. 铁道运输与经济. 2023, 45 (12). doi:10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2023.12.11. 
  28. ^ 凌飞翔. 沪乍杭铁路引入上海枢纽方案研究. 山西建筑. 2025, 51 (03). doi:10.13719/j.cnki.1009-6825.2025.03.023. 
  29. ^ 2023年嘉兴市政府工作报告. 嘉兴市人民政府. 2023-03-03. （原始内容存档于2024-12-04）. 加快建设通苏嘉甬高铁、沪平盐城际铁路、嘉兴至枫南、嘉善至西塘市域铁路，开工建设铁路杭州萧山机场接线工程嘉兴段、下沙至长安市域铁路，加快推进沪乍杭铁路、水乡旅游线城际铁路项目前期工作，争取秀洲至海宁、海盐至海宁市域铁路纳入国家轨道交通相关规划，共建“轨道上的长三角”。 
  30. ^ 30.0 30.1 首次公开信息 新建上海经乍浦至杭州铁路. 上海市建设项目环评信息公开平台. 2025-04-11. （原始内容存档于2025-04-11）. 
  31. ^ 沪乍杭高铁（上海段）、沪乍杭铁路（上海段）选线专项规划（草案）公示 (PDF). 中国铁路上海局集团有限公司. 2025-02-24. （原始内容存档于2025-02-24）. 
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